阳泉市国土资源局矿产资源总体规划编制服务招标公告

阳泉市国土资源局矿产资源总体规划编制服务招标公告
    阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人的委托就阳泉市国土资源局矿产资源总体规划编制服务项目组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与。
一、项目编号：2016-171-J034C
二、项目名称：阳泉市国土资源局矿产资源总体规划编制服务
三、采购内容：
1、本次谈判共[1]包。
2、范围：以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
四、谈判文件领取时间及方式
1、领取时间：2016年6月3日起至2016年6月14日止(公休日除外)
(上午：8:30-11:30,下午：15:00-17:00对外办公时间)
1. 谈判文件售价：免费
3、谈判文件领取方式：将《领取谈判文件登记表》(见附件)填写完整后，以电子版(word形式)发至阳泉市政府采购中心邮箱地址(邮箱地址：yqcgzx_wj@126.com)，工作人员确认后，即可发送谈判文件至供应商邮箱。
4、特别提醒：不接受现场报名，报名时间以各供应商发出《登记表》的邮件时间为准。未进行领取登记的供应商，其递交的响应性文件将被作为无效处理。
五、提交响应文件截止时间及地点
1、谈判时间：2016年6月29日下午15:00时
2、谈判地点：阳泉市政府采购中心八楼会议室
六、联系人及联系方式
采购单位：阳泉市国土资源局
地址：阳泉市南山南路11号
联系人：荆海长联系电话：0353-2296053
集采机构：阳泉市政府采购中心地址：阳泉市桃北中路16号
项目联系人：路利电话及传真：0353-6669036
第二部分报价人须知前附表
序号 内容 说明与要求
1 预算金额 人民币：(大写):肆拾万元整(￥：400000元)
2 付款方式 初稿完成后,由甲方进行初验,合格后支付50%合同价款，剩余50%在终验合格后支付。
3 响应性文件份数 正本壹份、副本叁份
4 工作周期 签订合同后六个月内完成初稿编制。
5 特定要求 不接受联合体投标;具备乙级(含乙级)以上地质勘查资质。
6 报价人应提交的资格证明文件 本项目采用资质后审原则，资质审查以谈判小组审查结果为准。谈判时报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款。资格审查的所有内容有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。
1、★法定代表人身份证明书原件
2、★法定代表人授权委托书原件
3、★报价人有效的营业执照副本复印件、有效的组织机构代码证副本复印件以及国税或地税税务登记证复印件或者三证合一资质复印件
4、★财务状况报告;会计师事务所对报价人出具的年度财务审计报告复印件;(谈判时间为上半年的提供上年度或上上年度的财务审计报告均可，谈判时间为下半年的须提供上年度的财务审计报告)
备注：公司成立不满一年的报价人无需提供财务审计报告
5、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了社保金的凭证复印件(养老、医疗、工伤、失业四险任意一种);
6、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了税收的凭证复印件
7、★报价人无违法记录声明(格式见第五部分)
8、★按照本表“特定要求”规定提交的相关证明文件复印件
9、报价人认为需要提供的其他资格证明文件
★备注：以上资格证明文件需单独密封提交，装订成册(第3、8项需提供资质原件备查、无需装订，审查完后退还供应商)。复印件需加盖单位公章。(密封件正面应标明单位名称、项目名称、项目编号，并在封口处加盖单位公章。)
7 报价人应提交的
商务、技术文件 本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致谈判无效且不允许在开标后补正。
1、★谈判函(在谈判函中除可填报项目有关内容外，对谈判函的任何实质性修改，将导致无效);
2、近三年同类项目合同案例及相关证明资料(一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的复印件);
3、★报价人资格声明;
4、★报价一览表;
5、★服务技术规范响应及偏离表;6、★详细的服务大纲(包含服务内容及范围;设备的构成;服务人员的配备;双方的权利和义务;服务费用的计取;违约责任及争议的解决办法等内容);
7、★主要投入服务人员及设备明细表;
8、★服务方案及服务承诺;
9、详细的服务实施细则;
8 评标办法 最低评标价法
9 本次谈判除收取成交供应商的公证费用外，不收取成交服务费，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。
注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。
采购需求表
阳泉市矿产资源总体规划编制说明
一、编制依据
1、《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规;
2、《矿产资源规划编制实施办法》(国土资源部令第55号);
3、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发[2014]35号);
4、山西省国土资源厅下发了晋国土资发[2014]244号《山西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知》;
5、《阳泉市矿产资源总体规划》(2011-2015年);
6、《山西省非煤矿业权设置方案》(2011-2015年);
7、《阳泉市矿业权设置方案》(2011-2015年)(市、县级发证采矿权);
8、《山西省矿产资源总体规划(2016-2020年)》;
9、国土资源部办公厅印发的《省级矿产资源总体规划编制技术规程》、《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》
二、主要工作任务
编制阳泉市第三轮矿产资源总体规划主要任务包括：资料收集、野外踏勘调研、规划成果编制、编制说明、规划数据库建设等。
(一)资料收集及实施方案编制
收集上一轮规划实施期间各类矿产的地质勘查、开发利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关资料，收集全市矿业权设置信息、2011-2015年煤及非煤矿产开采总量的统计资料;收集山西省矿业权设置方案(2011-2015年)，省级矿产资源专项规划(包括煤矿、铝土矿、白云岩等)、土地复垦规划、主体功能区规划、阳泉市各相关部门规划(即阳泉市国民经济与社会发展第十三个五年规划、经济发展规划、土地利用规划、生态环境规划、林业发展规划、煤炭发展规划、水利发展规划、城市建设规划、旅游发展规划、电力发展规划业、交通发展规划等)与本规划编制有关内容，拟定规划工作方案。
(二)野外踏勘、调研
1、对阳泉市上一轮矿产资源总体规划实施评估
通过资料的收集整理调研，评估上一轮规划实施情况和主要目标任务完成情况，总结上一轮规划在超前谋划、统筹协调、规范管理等方面的经验，对上一轮规划编制实施中存在问题提出解决办法，为本轮规划编制提供前车之鉴。评估采用数据的起止时间为2011-2015年。
2、矿产资源开采利用现状及供需形势分析
主要分析研究阳泉市矿产资源勘查和开发利用现状，2011年以来矿产资源勘查、开发利用相关投入、产量、价格等的变化规律，主要矿产品供需状况。对影响矿产资源需求的主要因素，如消费弹性、经济增长、产业发展水平与产业政策、人口、技术进步、产业调整等因素进行分析，在此基础上建立分析预测模型，从而对本轮规划期的主要矿产资源需求进行分析预测。在对国际、国内矿产品市场价格变化规律研究的基础上，通过对阳泉市主要矿产资源开采量、保有储量、可开发的矿产地等方面的分析，结合矿产资源市场形势和价格变动趋势的分析，对阳泉市主要矿产资源的可供性作出分析，提出主要矿产资源需求保障程度。
3、主要矿产资源成矿规律和勘查选区调研
在收集地质矿产、物探化探遥感、资源潜力评价、储量利用调查、矿业权设置方案等地质矿产信息资料的基础上，着重对阳泉市煤矿、铝土矿及花岗岩、石灰岩、白云岩等优势矿产成矿规律进行分析。在此基础上，结合矿产资源潜力评价，考虑重点矿种成因类型、矿床集中分布区、成矿地质条件、找矿潜力、近期地质勘查成果以及经济社会发展需求等因素，按不同矿种、不同成因类型，从控矿地质规律及成矿时代、矿床成矿规律、资源潜力预测等方面入手，科学划分勘查区，为重点勘查规划区提供依据。
4、矿产资源开发利用布局和结构优化调整调研
根据矿产资源赋存特点和经济发展需要，以及主体功能区规划等，研究确定矿产资源开发基地和矿业经济区，推进优势矿产资源勘查和开发利用;按照合理布局的要求，科学划分不同功能的规划区块，明确区内矿产资源开发利用的空间布局、规模、准入条件和相应管理措施，有效指导矿业权合理设置;落实重要矿种和重点矿区的规划安排，对低风险矿产进行全面规划，对高风险矿产做好布局研究;通过调研提出对重点规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区开发的管理措施;根据整顿和规范矿产资源开发秩序的要求，统筹规划，促进资源整合，优化配置，切实解决矿山布局不合理等问题;按照矿山开采规模与矿区储量规模相适应的要求，制定和完善不同矿种最低开采规模标准，促进矿山结构的优化调整。
5、矿产资源节约与综合利用调研
按照完善矿产资源有偿使用制度的要求，加强提高资源利用水平，强化企业资源消耗与利用的自我约束机制，提高采选综合回收率;提出鼓励和引导矿山企业实行规模开采和集约经营的政策措施，建立适合本地区经济发展和资源特点的资源开发利用模式，安排循环经济发展示范工程;提出主要矿种及其共伴生矿种的开发利用条件;提出推进低品位资源和尾矿、废石的开发利用政策措施。
6、矿山地质环境保护与恢复治理调研
重点收集现有矿山类型、规模、数量等总体变化情况，掌握重要矿区开采历史与现状。了解计划经济时期建设的国有大、中型老矿山、闭坑矿山和废弃矿山等历史遗留的重要矿山。收集我市“五区两线一河”(“五区”即重要景区、自然保护区、城市规划区、水源保护区、地质遗迹保护区;“两线”即重要公路、铁路;“一河”即重要河流)周围矿山资料，调查其矿山地质环境破坏现状。收集矿业城镇建设规划和矿业废弃土地利用规划。收集近年来矿山地质环境保护与治理项目和矿山公园、绿色矿山建设工作取得的成果及效果。收集近年来全市备案的矿山地质环境保护与治理恢复方案。按照资源开发与环境保护相协调的原则，进一步了解矿山概况;地面塌陷、地裂缝对村庄、道路及农田造成的破坏，矿山存在的安全隐患;矿山露天采场、固体废弃物、工业广场、塌陷区占用破坏土地情况、地形地貌景观破坏情况;矿山固体废弃物、废水废液排放及综合利用情况;矿山企业针对地质灾害及地下水均衡破坏采取的治理措施及治理成效。通过调研划分矿山地质环境影响和矿山废弃地破坏区域与级别，提出规划控制指标和措施。
7、生态功能区和重要水源区调研
在充分收集各项生态环境规划及相关资料，并进行综合分析、整理，明确各生态功能区的位置和范围、主要生态环境问题、主要生态服务功能、生态建设方向和保护措施;确定优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域;确定了优化发展、重点发展、限制发展产业情况等。
(三)规划成果编制
在以上工作的基础上，按照国土资源部办公厅印发的《省级矿产资源总体规划编制技术规程》、《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》、《山西省国土资源厅关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知》(晋国土资发[2014]244号)的要求，编制《阳泉市矿产资源总体规划(2016-2020年)》。主要包括：规划文本、附表、编制说明、图件、数据库。
三、规划成果
(一)规划文本
规划文本的主要内容包括：现状与形势;指导思想与基本原则;规划目标;矿产资源调查评价与勘查;矿产资源开发利用与保护(矿产资源开发利用总量调控、矿产资源开发利用布局、矿产资源开发利用结构调整、矿产资源节约与综合利用);矿山地质环境保护与恢复治理;规划实施的保障措施等。
(二)规划附表
矿产资源储量表;
主要矿区(床)资源储量基本情况表;
主要矿产开发利用现状表;
主要矿山开发利用现状表;
主要矿产探矿权现状表;
主要矿产采矿权现状表;
矿产资源勘查规划分区表;
矿产资源勘查规划区块表;
矿产资源开采规划分区表;
矿产资源开采规划区块表;
主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表;
矿山地质环境保护与治理恢复规划表;
在实际编制过程中，部分附表根据实际情况调整或增减。
(三)规划图件
1:10万山西省阳泉市矿产分布图;
1:10万山西省阳泉市矿产资源开发利用现状图;
1:10万山西省阳泉市矿产资源调查评价和勘查规划分区图;
1:10万山西省阳泉市矿产资源勘查规划区块图;
1:10万山西省阳泉市矿产资源开发利用与保护规划分区图;
1:10万山西省阳泉市主要资源开发利用与保护规划区块图;
1:10万山西省阳泉市矿山地质环境保护与治理恢复规划图;
1:5万各县级分图(包括现状图、规划区块图、矿山环境保护图);
在实际编制过程中，个别图件会根据实际情况调整或增减。
(四)规划编制说明
一是说明规划编制的主要依据、原则及指导思想，对于规划的基本思路、主要内容和特点要着重说明;
二是详细说明规划编制的过程和规划重大问题研究情况，确保规划编制过程合规合法，重大问题研究科学严谨;
三是说明规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据;
四是说明规划实施对环境产生的可能性影响;
五是说明与省级矿产资源总体规划及其他相关规划的衔接情况，上级规划目标任务的落实情况;
六是说明市级人民政府对规划的审核情况;
七是说明规划编制过程中征求有关部门、地方政府、专家意见等情况以及协调、论证情况;
八是其他需要说明的问题。
（五）规划数据库建设
根据国土资源部《省级矿产资源规划数据库标准》，统一规划附表、附图内容，与规划编制同步建设，同步完成。
四、其他
在规划编制、论证、发布(包括成果印刷等)期间，产生的相关费用由中标单位承担。
领取谈判文件登记表
项目名称 
谈判文件编号 
供应商名称 
联系人  联系电话
(手机/办公) 
   
邮箱地址 
备注 
阳泉市政府采购中心
2016年06月03日